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台湾对菲开枪事件为何突然强硬?

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发表于 2013-5-12 16:34 | 显示全部楼层 |阅读模式 广西钦州
5月11日晚间,就本月9日台湾渔船遭菲律宾公务船无预警开枪并致1名台湾船员死亡事件,台湾地区领导人马英九召开高层会议,向菲律宾提出道歉、赔偿、惩凶等四项要求,并下达72小时最后通牒,否则,将采取冻结菲劳申请;召回台驻菲代表、要求菲律宾驻台代表返回等三项措施。
从外交学的角度来看,台湾当局此举异常强硬,几近“外交措施”的上限。尤其是72小时最后通牒和召回本方代表、驱逐对方代表的行动,已近“外交手段”的底线。
按照通常的国际惯例,一个国家(地区)对他国(地区)就国家(地区)间纠纷的交涉,通常在事件发生后第一时间内(24小时)会作出比较准确的反应。但反观这次枪击台湾渔船事件,台湾当局在第一时间内的态度和反应似乎比较暧昧,相反,倒是菲律宾方面强硬地表示“不会道歉”。直到11晚间,台湾方面才突然将态度和行动升格,高调向菲律宾方面下达最后通牒。
台湾地区这个态度耐人寻味,笔者认为,在这种不符合外交学常规的做法背后,隐藏着几个可能的因素,并向外界释放出重大的信号。
首先,台湾方面应是在9日后的48小时内,掌握了菲律宾开枪的视频资料或其他关键证据,且这些证据足以证明菲律宾的行为违反了国际法。这样,从事实方面,台湾地区有硬朗的底气。
第二,大陆和台湾地区通过某种途径秘密磋商,大陆给台湾打气,让台湾有了硬朗的保障。笔者注意到,事件发生后,中国政府站在维护本国台湾地区公民合法权益的角度,一方面由外交部发出了措辞严厉的“强烈谴责”,另一方面由官媒新华社发表评论,指菲律宾“恃强凌弱”。海峡两岸的呼应和默契,足以让外界看到,在这个问题上,菲律宾惹上了“大麻烦”。从这个意义上来看,此番大陆和台湾,应是进行了充分的互动,达成了完全的共识。
第三,台湾岛内强大的舆论压力,让台湾当局不得不提升调门,作出实质性的行动。事件发生后,素以独立、敢言著称的岛内媒体,不论蓝绿阵营,都对事件发出了强烈的呼声,并给当局领导人施压。马英九意识到,在这个问题上,如果为了维护和菲律宾的“实质外交”利益而罔顾民众基本安全利益,就会得不偿失。既然民众要求强烈、大陆又给了支撑,台湾当局态度强硬,反倒可以起到安抚民众、抗议外辱、向大陆示好等多重作用。
第四,对此次事件,美国政府采取了观望政策,它既不愿意因安抚台湾而得罪菲律宾,也不愿意为了支持菲律宾而失去台湾这个老朋友。这种态度,其实也让台湾地区领导人深感失望。因为纵观此
次事件,菲律宾确实严重违反国际法,其行为粗暴、卑鄙,体现出地区大国对一个弱小实体肆无忌惮的欺凌态度。从法理和事理来说,美国政府本应**地区。而事实上美国政府的态度,让台湾地区意识到,关键时候,美国不一定靠得住。
第五,从黄岩岛事件至今,中国政府已经向外界发出了明确的对菲态度,并在黄岩岛事件中首战告捷。这次枪击渔船事件,即便台湾地区态度继续暧昧,大陆地区也会单方面展示强硬的态度,因为大陆地区需要继续寻找更多的机会,向菲律宾发出信号,也向包括美国在内的南海地区其他涉事国发出信号。既然明知大陆地区如此强硬,台湾地区顺水推舟,就是很自然的了。
由上可见,在涉及主权问题上,大陆和台湾有了更多操练和磨合,这也更证明一个中国古来就有的道理:“打虎还得亲兄弟,上阵还得父子兵。”笔者相信,在海峡两岸的配合互动下,这次菲律宾不服软还真不行。


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